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全面完成公司制改制央企稳推兼并重组

2021-11-17 来源:泸州农业机械网

全面完成公司制改制 央企稳推兼并重组

近日,神华集团内部人士透露,神华已经开展一系列并购活动,并在酝酿更大规模的整合重组。

在今年的中央企业、地方国资委负责人会议上,国资委主任肖亚庆提出,稳步推动企业集团层面兼并重组,加快推进钢铁、煤炭、电力业务整合;要深入推进公司制股份制和混合所有制改革,积极探索集团层面股权多元化改革,全面完成国有企业公司制改制。

2017年将成为国有企业国资改革政策的落地年。

国企公司制改革年底完成

作为国企改革的重要组成部分,以推进股份制改革和整体上市为主导的混合所有制改革,无疑是本轮国企改革的重头戏。

肖亚庆提出,将深入推进央企公司制股份制和混合所有制改制,积极探索集团层面股权多元化改革,预计今年内全面完成国有企业公司制改制。

目前央企公司制改制已经开始提速。据了解,目前中央企业子企业公司制改制面超过92%,混合所有制企业户数占比达到68%。董事会建设进一步深化,建设规范董事会的中央企业达到85家,外部董事人才库增加到389人,专职外部董事增加到26人。

不仅如此,上海、广东、山东、江西等多省市近期均制定了相关细化方案和试点计划,加速国企改革步伐。其中,在分类监管基础上,推进地方国企公司制改制,继续深化混合所有制改革,推进股份制改革和整体上市,将成为下一步改革重点。

以重庆市为例,2016年市属国企混合所有制改革稳妥实施,市属国有重点企业全部完成公司制改造,近51%的企业为混合所有制企业。

不久前,上海市人民政府工作报告指出,目前上海基本完成企业集团公司制改革,实现国有金融企业的国资统一监管,规范国资流动平台运作,75%的国有资产集中到战略性新兴产业、先进制造业、现代服务业、基础设施和民生保障等领域。

在近日召开的江西省第十二届人民代表大会第七次会议上,江西省省长刘奇说,今年江西将深化国企改革;加快混合所有制改革试点工作,推进大型骨干国有企业及国有控股企业引入战略投资者;全面完成省属国有企业公司制改制;提高混合所有制改革覆盖面。

推动实施专业化重组

今年国资委还要求,稳步推动企业集团层面兼并重组,加快推进钢铁、煤炭、电力业务整合,探索海外资产整合。

随着2016年中旅集团与国旅集团、中粮集团与中纺集团、中国建材与中材集团、宝钢与武钢、中储粮总公司与中储棉总公司5对10家央企重组整合,国务院国资委监管的企业户数已减少至102家。今年,伴随着企业集团层面兼并重组的步伐,央企数量将进一步减少。

国有重点大型企业监事会主席季晓南日前表示,今年央企数量将被压缩至100家以内,但这并不是最终目标。央企数量要根据做强做优做大的要求来确定。

肖亚庆在工作会上表示,今年将进一步推动实施专业化重组,支持央企以优势龙头企业和上市公司为平台,通过股权合作、资产置换等方式整合同质化业务。

去年的5对央企重组中,有3对属于纵向重组,另外2对属于横向重组,纵向重组数量多于横向重组。

中国企业研究院首席研究员李锦认为,推进产品结构趋同、区域布局重叠、目标客户相同、同质化发展的央企重组整合,有利于促进各种资源要素向优势企业集中,做大企业规模、做强企业优势。“纵向联合方式目前主要在两个层面进行:一是类似于中石油、中石化内部上市公司的整合,二是央企某个行业上下游的整合。”

李锦认为,许多大型央企在原有业务重叠、多级法人体制的低效率弊端下,又增添严重的主业重叠和关联交易,与国际资本市场规则相冲突。因此,集团内部的整合成为做强做优做大的必要前提。